為認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，搶抓“一帶一路”、長江經濟帶、長三角區域一體化發展等國家戰略機遇，深入實施創新驅動發展戰略，進一步激發創新創業活力，完善創新發展環境，推動姑蘇區科技高質量發展，特制定以下政策意見。

一、培育創新型企業集群

1.完善創新型企業培育體系，培育壯大創新型企業集群，打造科技創新高峰企業和標志性產業，對納入姑蘇區獨角獸企業培育工程的企業和瞪羚計劃企業、高新技術企業、省民營科技企業、科技型中小企業等給予分類指導和支持服務，加大培育力度，集成各類資源，給予重點支持，推動科技企業做大做強。

2.強化高新技術企業培育，對列入省高新技術企業培育庫的，給予*高5萬元資助；對**申報認定為高新技術企業的給予10-15萬元認定獎勵；對有效期滿重新申報認定為高新技術企業的和新引進的高新技術企業給予5-10萬元資助。

3.鼓勵企業加大研發投入，對在姑蘇區注冊并向稅務部門申請研發費用加計扣除的高新技術企業、科技型中小企業、獲得市級以上科技項目的企業、獲得市級以上各類研發機構的企業等給予*高5%的研發費資助，每家*高30萬元/年。

二、建設高水平創新載體

4.鼓勵***重大創新載體、高校、科研院所在姑蘇區建立獨立研發機構、分支機構等各類創新載體。可在啟動資金、房租補貼、運營補貼等方面給予一系列支持，*高支持金額1000萬元。

5.加強科技孵化器建設，對新認定的***、省級科技孵化器給予*高100萬元的獎勵；對已認定的***、省級等科技孵化器，給予企業培育獎勵、運營補貼等一系列支持，每年*高50萬元后補助。

6.鼓勵行業龍頭企業等社會力量開辦眾創空間，對新獲批的***、省級、市級等眾創空間給予*高50萬元的獎勵；對經備案或評估后給予眾創空間在引進人才、科技項目配套、組織活動等一系列支持，每年*高25萬元后補助。

7.支持企業建設院士工作站、重點實驗室等科技創新載體，對新獲批的***、省級、市級企業研發機構給予*高100萬元的資助，每年對建設成效突出的企業研發機構給予一定后補助。

三、集聚高層次創新創業人才

8.對于新落戶姑蘇區的科技創業領軍人才，三年內分年度給予*高100萬元的安家補貼，給予50萬元-100萬元的科技專項經費資助。由注冊地區提供不少于100平方米的工作場所，并補貼三年租金。對于本土企業引進的創新型領軍人才，三年內給予*高20萬元的安家補貼，并給予引才單位*高20萬元獎勵。已經立項支持的創業領軍人才企業，依據項目驗收企業成長性、稅收貢獻度、知識產權等要素，擇優三年內給予*高60萬元滾動扶持。

9.經科技人才項目常態化對接工作機制，專家評審產生的人才項目享受房租減免前置扶持政策。基本符合姑蘇領軍、省雙創人才、國家千人計劃等科技人才項目條件，項目技術先進，落地可行性高，具備較強的市場競爭力，與姑蘇區產業發展匹配，經認定，可以享受*高100平米兩年租金補貼。

10.資助重點科技領域企業引進的智能設計與研發、系統集成、軟件架構、電子商務平臺開發、網站運營、信息安全、大數據、高端科技服務業等方面的創新人才，根據《姑蘇區緊缺高層次人才扶持政策》，三年內給予每月1500-2000元生活補貼。

四、打造高端科技服務業集聚區

11.大力培育高端科技服務業市場主體，引進和提升一批知名的科技服務機構，加強對科技創意、研發服務、檢驗檢測等高端科技服務機構的支持力度。對各類優秀科技服務機構給予表彰和一定資金獎勵。

12.鼓勵蘇南自主創新示范區內科技服務機構面向姑蘇區開展技術轉移、成果轉化、信息咨詢等服務，加強創新成果同本地產業緊密對接。憑相關服務記錄給予補貼，每家每年累計不超過20萬元。鼓勵科技服務機構為區內企業提供高新技術企業培育和相關申報服務，根據服務數量和質量給予一定補貼。

13.鼓勵技術交易單位做大做強，對年度技術合同成交額超過1000萬元的技術轉移輸出方，由區級科技項目資金予以一定獎補。鼓勵技術成果優先在區內轉移轉化，技術輸出在區內的技術合同成交額按150%的比例計算獎補額度。鼓勵科研院所、設計院等企事業單位加強有效供給與轉化應用，充分發揮企業創新主體作用，經市科技成果轉化平臺認定備案的項目，給予*高50%的經費配套。對技術經紀人（技術經理人）開展的技術轉移活動，按市撥經費給予*高50%的資金配套。

五、優化創新創業環境

14.對區域科技創新發展有一定引領示范作用的項目，給予*高50萬元資金扶持；

15.激發社會組織活力，發揮科技類行業協會在姑蘇區科技創新中的帶動作用，支持科技類行業協會開展調研、培訓、整體宣傳推介和對外交流等活動，根據實際成效，給予適當扶持。

16.加強科技和金融的緊密合作，有效緩解和改善企業融資難、融資貴問題，形成支持企業創新發展的投融資環境，營造選擇面寬的多元化金融服務支撐體系。對符合要求的科技型企業發生的科技貸款利息、科技保險等費用支出給予*高50%的補貼。

17.倡導科學家精神和企業家精神，加強對重大科技創新成果、典型創新創業人才和創新型企業的宣傳力度。對通過創新創業快速成長的科技型企業家、有突出貢獻的骨干技術人才、創新成果效益顯著的創新創業團隊、經濟社會效益明顯的創新型企業給予重點扶持和表彰。

18.對重點科技型企業在發展過程中的合理發展訴求，按照“一事一議”、“一企一策”的方式重點支持。

六、附則

1.本意見自發布之日起施行，有效期三年，原《姑蘇區、保護區關于培育創新主體促進科技創新發展的扶持政策》（姑蘇辦〔2015〕99號）同時廢止。

2.由姑蘇區經濟和科技局及相關部門制定相關辦法或操作細則，并負責政策施行。

3.國家、省、市政策有重大調整或另行規定的，予以相應調整。如有本意見之外的其他同類優惠政策，按從高不重復原則執行。

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